兩會上值得物流人關注的熱點

5月22日(星期五)上午9時 ，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會 。習近平等黨和國家領導人出席 。國務院總理李克強代表國務院，向大會報告政府工作 。

與物流業最相關熱詞與提及頻率 ：

3次提及“交通”

1次提及“幹線”

2次提及“運輸”

1次提及“公路”

1次提及“鐵路”

1次提及“民航”

4次提及“物資”

3次提及“電商”

2次提及“快遞”

1次提及“網購”

1次提及“港口”

1次提及“跨境電商”

1次提及“實體經濟”

3次提及“服務業”

4次提及“製造業”

3次提及“供給側”

3次提及“結構性”

3次提及“供應鏈”

3次提及“產業鏈”

6次提及“減稅降費”

1次提及“新能源”

1次提及“產業升級”

1次提及“新型基礎設施建設”

1次提及“投融資”

3次提及“城鎮化”

1次提及“區域發展”

2次提及“鄉村振興”

1次提及“京津冀協同發展”

1次提及“長江經濟帶”

1次提及“長三角一體化發展”

1次提及“成渝地區雙城經濟圈建設”

1次提及“粵港澳大灣區建設”

2020年 ，與物流人最相關的國家經濟戰略重點有哪些?

加大宏觀政策實施力度 ，著力穩企業保就業

加大減稅降費力度 。強化階段性政策 ，與製度性安排相結合 ，放水養魚 ，助力市場主體紓困發展 。前期出台六月前到期的減稅降費政策 ，包括免征中小微企業養老 、失業和工傷保險單位繳費 ，減免小規模納稅人增值稅 ，免征公共交通運輸 、餐飲住宿 、旅遊娛樂 、文化體育等服務增值稅 ，減免民航發展基金 、港口建設費 ，執行期限全部延長到今年年底 。小微企業 、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年 。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元 。要堅決把減稅降費政策落到企業 ，留得青山 ，贏得未來 。

推動降低企業生產經營成本 。降低工商業電價5%政策延長到今年年底 。寬帶和專線平均資費降低15% 。減免國有房產租金 ，鼓勵各類業主減免或緩收房租 ，並予政策支持 。堅決整治涉企違規收費 。

強化對穩企業的金融支持 。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底 ，對普惠型小微企業貸款應延盡延 ，對其他困難企業貸款協商延期 。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸 、首貸 、無還本續貸 。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋麵並明顯降低費率 。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40% 。支持企業擴大債券融資 。加強監管 ，防止資金“空轉”套利 。金融機構與貸款企業共生共榮 ，鼓勵銀行合理讓利 。為保市場主體 ，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高 ，一定要讓綜合融資成本明顯下降 。

千方百計穩定和擴大就業 。加強對重點行業 、重點群體就業支持 。我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計 ，今年對低收入人員實行社保費自願緩繳政策 ，涉及就業的行政事業性收費全部取消 。

依靠改革激發市場主體活力 ，增強發展新動能

深化“放管服”改革 。在常態化疫情防控下 ，要調整措施 、簡化手續 ，促進全麵複工複產 、複市複業 。推動更多服務事項一網通辦 ，做到企業開辦全程網上辦理 。放寬小微企業 、個體工商戶登記經營場所限製 ，便利各類創業者注冊經營 、及時享受扶持政策 。

推進要素市場化配置改革 。推動中小銀行補充資本和完善治理 ，更好服務中小微企業 。改革創業板並試點注冊製 。強化保險保障功能 。賦予省級政府建設用地更大自主權 。促進人才流動 ，培育技術和數據市場 ，激活各類要素潛能 。

提升國資國企改革成效 。實施國企改革三年行動。完善國資監管體製 ，深化混合所有製改革 。基本完成剝離辦社會職能和解決曆史遺留問題 。國企要聚焦主責主業，健全市場化經營機製 ，提高核心競爭力 。

優化民營經濟發展環境 。保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持 ，清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定 。限期清償政府機構拖欠民營和中小企業款項 。構建親清政商關係 ，促進非公有製經濟健康發展 。

推動製造業升級和新興產業發展 。大幅增加製造業中長期貸款 。發展工業互聯網 ，推進智能製造 。電商網購 、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用 ，要繼續出台支持政策 ，全麵推進“互聯網+” ，打造數字經濟新優勢 。

提高科技創新支撐能力 。穩定支持基礎研究和應用基礎研究 ，引導企業增加研發投入 。加快建設國家實驗室 ，重組國家重點實驗室體係 ，發展社會研發機構 。深化國際科技合作 。加強知識產權保護 。實行重點項目攻關“揭榜掛帥” ，誰能幹就讓誰幹 。

深入推進大眾創業萬眾創新 。發展創業投資 ，增加創業擔保貸款 。深化新一輪全麵創新改革試驗 ，新建一批雙創示範基地 。

實施擴大內需戰略 ，推動經濟發展方式加快轉變

推動消費回升 。通過穩就業促增收保民生 ，提高居民消費意願和能力 。支持餐飲 、商場 、文化 、旅遊 、家政等生活服務業恢複發展 ，推動線上線下融合。支持電商 、快遞進農村 ，拓展農村消費 。要多措並舉擴消費 ，適應群眾多元化需求 。

擴大有效投資 。重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的“兩新一重”建設 ，主要是 ：加強新型基礎設施建設 ，發展新一代信息網絡 ，拓展5G應用 ，建設充電樁 ，推廣新能源汽車 ，激發新消費需求 、助力產業升級 。加強交通 、水利等重大工程建設 。增加國家鐵路建設資本金1000億元 。健全市場化投融資機製 ，支持民營企業平等參與 。

深入推進新型城鎮化 。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用 ，培育產業 、增加就業 。堅持房子是用來住的 、不是用來炒的定位 ，因城施策 ，促進房地產市場平穩健康發展 。完善便民設施 ，讓城市更宜業宜居 。

加快落實區域發展戰略 。繼續推動西部大開發 、東北全麵振興 、中部地區崛起 、東部率先發展 。深入推進京津冀協同發展 、粵港澳大灣區建設 、長三角一體化發展 。推進長江經濟帶共抓大保護 。編製黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要 。推動成渝地區雙城經濟圈建設 。促進革命老區 、民族地區 、邊疆地區 、貧困地區加快發展 。發展海洋經濟 。

提高生態環境治理成效 。突出依法 、科學 、精準治汙 。加快危化品生產企業搬遷改造 。壯大節能環保產業 。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為 。實施重要生態係統保護和修複重大工程 ，促進生態文明建設 。

保障能源安全 。推動煤炭清潔高效利用 ，發展可再生能源 ，完善石油 、天然氣 、電力產供銷體係 ，提升能源儲備能力 。

推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤

麵對外部環境變化 ，要堅定不移擴大對外開放 ，穩定產業鏈供應鏈 ，以開放促改革促發展 。

促進外貿基本穩定 。圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業 ，加大信貸投放 ，擴大出口信用保險覆蓋麵 ，降低進出口合規成本 ，支持出口產品轉內銷 。加快跨境電商等新業態發展 ，提升國際貨運能力 。推進新一輪服務貿易創新發展試點 。籌辦好第三屆進博會 ，積極擴大進口 ，發展更高水平麵向世界的大市場 。

積極利用外資 。大幅縮減外資準入負麵清單 ，出台跨境服務貿易負麵清單 。賦予自貿試驗區更大改革開放自主權 ，加快海南自由貿易港建設 ，在中西部地區增設自貿試驗區 、綜合保稅區 ，增加服務業擴大開放綜合試點 。營造內外資企業一視同仁 、公平競爭的市場環境 。

高質量共建“一帶一路” 。堅持共商共建共享 ，遵循市場原則和國際通行規則 ，發揮企業主體作用 ，開展互惠互利合作 。引導對外投資健康發展 。

推動貿易和投資自由化便利化 。堅定維護多邊貿易體製 ，積極參與世貿組織改革 。推動簽署區域全麵經濟夥伴關係協定 ，推進中日韓等自貿談判 。共同落實中美第一階段經貿協議 。中國致力於加強與各國經貿合作 ，實現互利共贏 。

今年《政府工作報告》雖沒有提出全年經濟增速具體目標 ，但我們依然要迎難而上 ，銳意進取 。不防用總理的話共勉 ：激發社會活力 ，凝聚億萬群眾的智慧和力量 ，這是我們戰勝一切困難挑戰的底氣 。隻要我們始終與人民群眾同甘共苦 、奮力前行 ，中國人民追求美好生活的願望一定能實現 。

作者 ：物流時代周刊